乐鱼(中国)体育2013年江西省农民体育健身工程实施方案为深入贯彻落实《全民健身条例》，完成《江西省全民健身实施计划（2011-2015年）》目标任务，进一步改善基层公共体育设施条件，加快农村全民健身事业的发展，根据国家体育总局要求及省委、省政府相关中心工作乐鱼(中国)体育，结合我省实际，经研究，制定本实施方案。
深入学习贯彻党的精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕落实《全民健身条例》、《江西省全民健身实施计划（2011—2015年）》，坚持“强基层、打基础、保基本”的工作方向和“面向基层、服务农民，因地制宜、分类指导，量力而行、注重实效，引导扶持、地方为主”的工作原则，加快基层公共体育设施建设步伐，促进城乡公共体育设施服务均等化，增强基层政府公共体育服务能力，做到亲民、便民、利民，真正使广大群众受益。
1、乡镇农民体育健身工程：1块带看台的水磨石（或丙烯酸，或硅PU）灯光篮球场，1块放置4张乒乓球台的活动场地，1块放置15件健身器材的活动场地，1块门球场或羽毛球场或网球场，以及必备的灯光、篮球架、乒乓球台、路径器材等器材设施。
A类：1块标准混凝土篮球场并配备1副室外篮球架、2张室外乒乓球台。篮球场四周，要求各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众观看比赛和开展健身操（舞）等其他体育活动。
坚持地方投入为主、国家和省级体彩公益金扶持为辅、社会筹资为补充的资金投入原则。乡镇农民体育健身工程每个投入20万元，行政村农民体育健身工程中A类每个投入3万元，B类每个投入1万元，国家和省级体彩公益金给予一定扶持，不足部分由各级政府配套投入，鼓励社会资助，具体配套办法由各设区市自行确定，确保资金落实到位，不得留有资金缺口。提倡经济条件较好，人口较多的乡（镇）、村在尊重居愿的前提下，增加面积、器材及设备，提升建设档次，形成多功能体育文化广场和体育公园。
1、乡镇农民体育健身工程每个项目由国家和省级共扶持11万元，其中6万元器材（包括15件健身器材、4张室外乒乓球台、1副移动钢化玻璃篮球架、4套室外灯光），5万元补助场地建设。
A类每个项目由国家和省级共扶持1.7万元，其中1万元器材（包括1副室外独臂地埋式篮球架和2张室外乒乓球台），0.7万元补助场地建设。
（二）行政村农民体育健身工程由于各地建设用地情况不一，将不具体分配A类和B类的建设数量，只明确各设区市国家和省级扶持资金总额，在此范围内由各设区市根据国家和省级扶持标准及当地需求确定A类和B类的申报数量，但原则上A类工程不得低于该设区市国家和省级扶持资金总额的50%，享受赣南苏区扶持政策的赣州市、吉安市、抚州市不受此比例限制；
（三）根据年度经费预算和各地乡镇、行政村总数，结合赣南等原中央苏区振兴发展政策精神，以及上一年度超额完成任务情况，各设区市具体建设任务见《2013年江西省农民体育健身工程建设任务分配表》（附件1）。
（四）鼓励各设区市积极自筹资金，超额完成建设任务。超额完成任务的将在下一年度分配建设任务时予以倾斜奖励，并将作为考核群体工作的重要内容。同时，乡镇农民体育健身工程超额部分计入下一年度已完成任务数，享受同样的扶持政策（如扶持总额超出2013年预留经费，则在下一年度优先补助）。
1、乡镇农民体育健身工程优先选择乡镇领导重视体育工作，群众有参加体育健身活动的传统和热情，体育工作基础好，建设积极性高，有较强的经济配套能力，无标准场地设施的乡镇。具体项目点应安排在乡镇政府所在地（原则上建在乡镇政府所在地1㎞以内），符合当地乡镇总体规划要求，优先考虑与乡镇综合文化站相结合，有不少于1800㎡并经县级有关部门批准的空置建设用地，周边群众居住相对集中，交通便利，保证开放，便于群众使用。
2、行政村农民体育健身工程要选择人口较多，居住较为集中，群众体育需求旺盛，建设积极性较高，有体育组织和体育骨干，体育活动开展普遍，建设用地条件有保证，无标准场地设施，坚持公益性用途，体育设施管理、维护能力强的行政村。工程建设要与新农村建设村点、和谐秀美乡村建设工程中心村、文化大院、健身小广场、老年活动场所等公益事业设施统筹规划，充分利用现有设施配套建设，要把政府支持、各方参与与农民自觉自愿结合起来，以发挥更大效益。在保证无条件向农民开放、并免费使用的前提下，篮球场可以与附近学校体育场地设施建设（教学区与活动区分开的）相结合，做到一场多用、共建共享；健身器材出于适用人群、使用效率及安全等因素考虑，不宜放在学校内。
3、合理选址、不占耕地、不强拆民房、不摊派，依法征地、划清场地界址，明晰土地的所有权和使用权。
1、体育场地设施应布局合理，功能分区明确，交通顺畅，管理维修方便，并满足当地规划部门的相关规定和指标。
2、场地建设应根据所选运动项目特点，合理安排，满足各运动项目的朝向、光线、风向、风速、安全、防护等要求。
3、注重环境设计，充分保护和利用自然地形和天然资源（如水面、林木等），考虑地形和地质情况，减少建设投资。
4、场地选址应避开地质环境复杂的地区（如岩溶发育地区、填涂层较厚地区、膨胀土地区以及地下水含氟实行地区等。
（五）2013年11月30日前各设区市自查验收并以正式文件形式上报合格工程名单，省体育局根据合格工程名单拨付补助资金。
（一）各设区市按本方案要求，根据地方实际情况制定实施方案，方案中要进一步明确地方配套投入办法。填写《2013年江西省乡镇农民体育健身工程申报总表》（见附件2）和《2013年江西省行政村农民体育健身工程申报总表》（附件3）。申报总表请做好排序。
（二）拟建乡镇填写《2013年江西省乡镇农民体育健身工程项目申请表》（附件4）,行政村填写《2013年江西省行政村农民体育健身工程项目申请表》（附件5），并加盖有关部门公章。
（三）请各设区市体育局于2013年5月10日前将本市实施方案、申报总表、项目申报表报送省体育局群体处，实施方案和申报总表同时发送电子版。逾期作放弃处理。
（一）实施农民体育健身工程是贯彻落实《全民健身条例》，完成《江西省全民健身实施计划（2011-2015年）》目标任务，履行政府公共服务职能，促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置的重要举措。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，重视和支持农民体育健身工程的实施工作，将农民体育健身工程纳入当地惠民、实事工程，列入财政支出预算，落实配套资金，保证建设项目不留有资金缺口，同时将健身工程实施情况列入相关评价体系，进一步整合资源，统筹安排。体育行政部门要成立由主要领导挂帅的领导机构，精心组织、科学规划，制定切实可行的实施方案，有计划、有步骤地做好各项工作，确保工程质量和工期。
（二）各地要加强同农工部、新村办、文化等部门的联系和沟通，将农民体育健身工程建设纳入当地党委、政府相关中心工作，统筹结合乡镇综合文化站、健身休闲广场、文化大院、村民活动中心等公益事业设施建设，科学规划、借势借力、齐抓共建，实现资源共享，提高综合利用率。在布点时优先在2013年度全省新农村建设8000个省级村点和市县自建村点，以及实施和谐秀美乡村建设工程中心镇、中心村中选择安排。
（三）要通过工程建设，积极推进乡镇和行政村各类体育组织和体育活动站（点）的建设。每个项目乡镇至少培养2名、每个项目村至少培养1名社会体育指导员，并充分发挥其对开展农村体育活动的组织、带动和指导作用，积极组织开展丰富多样的体育健身和竞赛活动，切实发挥农民体育健身工程的阵地作用。社会体育指导员到位情况检查与新建工程验收同时进行。
（四）建立工程建设“分级负责、逐级监督”的工作机制。省体育局负责制定全省实施方案、落实扶持经费、组织采购器材、督促抽查工程建设情况；设区市体育局负责制定本辖区实施方案，提请本级政府把工程纳入当地发展规划及财政支出预算，落实市级配套经费，审核选址、申报，督促工程进度，调度器材安装，组织检查验收；县（市、区）体育部门负责具体落实省、市实施方案乐鱼(中国)体育，提请本级政府把工程纳入当地发展规划及财政支出预算，落实县级配套经费，把关选址，指导申报，督导工程建设，监管工程质量和标准，调度、协调器材安装，培训社会体育指导员，组织自查验收；工程所在地政府为第一责任人，负责协调用地、基础投入、工程实施、质量监管、使用管理等具体事项。
（五）工程建设完工后，省体育局将组织质量、安全抽查。对经设区市体育局验收合格的项目仍存在场地未完工、选址不当、建设不符规定标准、质量不达标、弄虚作假套取器材和资金、地方配套投入没落实、没按要求培训社会体育指导员、开放管理制度不完善等情况，则在全省通报并取消该设区市年度评先评优资格，同时，视情况减少直至取消该设区市下一年度“全民健身工程”的扶持额度。